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一号文件征地须保障农民利益

发布时间:2019-07-09 15:51:22

一号文件:征地须保障农民利益

长期以来,各地对农民的征地补偿都是按照农地年产值最多30倍进行补偿,地方政府大量低价征地导致的纠纷层出不穷。而中共中央、国务院日前印发2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出,要改变对被征地农民的补偿办法,除补偿农民被征收的集体土地外,还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障(百科)。因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式,确保被征地农民长期受益。 这已是中央“一号文件”连续11年聚焦三农问题。 今年“一号文件”涉及范围更全面 相比此前,今年“一号文件”在名称中就强调“全面深化农村改革”。相较于此前多年,改革内容更为宏观。比如过去五年的关键词分别为“加快发展现代农业”、“推进农业科技创新”、“加快水利改革发展”、“统筹城乡发展力度”、“农业稳定发展、农民持续增收(百科)”。 新华社昨日发表评论称,“全面深化农村改革不是为改而改,是由问题倒逼的。”一位农业系统内部人士接受南都采访时表示,目前“三农”问题所呈现的很多问题,涉及整个社会的发展,必须从宏观上对整个收入分配结构和城乡二元体制进行改革。因此,今年的中央一号文件提出,坚决破除体制机制弊端。而具体改革措施中,也不仅针对农业,还包括城镇的一系列改革,比如在户籍制度改革中,就要求全面实行流动人口居住证制度,逐步推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务(百科),保障农民工同工同酬。此外,还鼓励各地从实际出发制定相关政策,解决好辖区内农业转移人口在本地城镇的落户问题。 保粮食安全要积极利用国际市场 “粮食安全”在整个“一号文件”中不仅被单列成章,而且被置于第一个主题,即“完善国家粮食安全保障体系”。这也延续了此前中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,即将“粮食安全”置于优先位置。去年底的中央经济工作会议上,“粮食安全”被前所未有地放在首要地位。 值得注意的是,一号文件提出要“更加积极地利用国际农产品市场和农业资源,有效调剂和补充国内粮食供给”,并且以单独一段论述“合理利用国际农产品市场”。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥(微博)此前接受南都采访表示,中央经济工作会议已经将“适度进口(百科)”作为国家粮食安全战略的一部分,说明我国粮食安全观念产生重要变化,开始重视国际市场的作用。 中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田(微博)昨日也表示,有些国家有大量耕地,而我国耕地有限、污染严重,因此,可以利用国际市场解决中国问题。

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