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海南对闲置土地多的市县或暂停用地指标供应

发布时间:2019-08-14 18:57:16

海南:对闲置土地多的市县或暂停用地指标供应

10月29日,海南省委副书记、省长蒋定之在全省闲置土地清理处置工作的会议上强调,今后规划建设项目,必须优先考虑开发利用闲置土地,对闲置土地多的市县,要考虑减少甚至暂停用地指标供应,以督促限期消化处理。而对那些土地储备过量、开发能力严重不足、以囤地为目的的企业,要清理出海南土地市场。

蒋定之说,海南是个陆地小省,土地资源十分的稀缺,土地对长远可持续发展的意义更为突出和重要。在国家加强土地管理和调控的大背景下,许多城市用地指标严重不足,土地成为最大的制约因素和发展瓶颈,而海南省征而未用、荒芜闲置的现象大量存在,不少土地被晾在一边晒太阳。

据介绍,“十二五”期间,海南全省实际新增建设用地将达44万亩,根据土地利用的总体规划,今后海南可用的全部建设用地指标总共才65万亩。蒋定之认为,越往后,海南的土地指标缺口将越大,土地约束将越突出,因此要十分重视存量挖潜。

目前,海南全省“批而未用”的土地达到28.68万亩,其中“供而未用”的土地为13.06万亩,闲置土地的规模不小。蒋定之要求,要以“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”的决心,在明年6月底前,全面完成闲置土地处置工作,使海南闲置土地的问题得到基本解决,市场秩序得到有效规范。

第一,要严格按照国家法律法规和相关政策要求清理处置工作,做到依法合规、规范有序。同时,坚持公开透明,阳光操作,通过各种渠道和形式

,将闲置土地清理处置的情况及时向社会公布,接受群众监督和检查。要切实维护当事人的合法权益,防止简单粗暴,防止违规操作引发新矛盾。

第二,要区别对待,不搞“一刀切”,对土地闲置事实和原因的认定、处置方案的审定,要尊重历史事实,坚持集体决策,做到实事求是。处置方法一定要综合权衡,积极稳妥。

第三,要坚持利用优先,促进开发。蒋定之说,清理处置闲置土地的根本目的在于盘活存量,促进节约、集约利用,在加快清理处置的同时,有重点、有步骤搞好闲置土地的出让、开发和利用,想方设法让这潭死水激活起来,使之生金淌银,产生财富。蒋定之特别指出,今后规划建设项目,必须优先考虑开发利用闲置土地,对闲置土地多的市县,包括填海土地项目闲置的市县,在某个时段内将减少甚至暂停用地指标供应,以督促限期消化处理。

第四,要坚持完善制度、重在治本。要从源头上控制和减少闲置土地的产生,要建立健全定期会商、政策协调、信息共享、联合执法等工作制度,完善土地使用巡查机制,对土地开发利用进行全过程检查跟踪,尤其是对新开工的项目的检测核查,防止产生新的闲置土地。对那些土地储备过量、开发能力严重不足、以囤地为目的的企业,要清理出海南土地市场。

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